今天是:2019年2月21日 星期四
天气预报:
站内搜索:
谈谈典当借款业务中工程承包人放弃“建设工程价款优先受偿权”的法律效力
来源:www.ca88.com 作者: 发布时间:2015-06-18 浏览:1217次

谈谈典当借款业务中工程承包人放弃

“建设工程价款优先受偿权”的法律效力

 

在典当借款业务中,开发商需要资金融资并以在建工程进行抵押担保借款,为确保最大程度实现自己的债权并优先清偿,典当公司一般要求开发商联系工程承包人出具放弃“建设工程价款优先受偿权”声明。那么承包人自动放弃“建设工程价款优先受偿权”声明的法律效力如何?笔者根据法律规定,结合司法实践,谈些个人看法。

一、优先受偿权可否承诺放弃的不同观点

1、工程价款优先受偿权可以放弃

建设工程价款优先受偿权作为一项民事权利,基于意思自治的原则,承包人可以放弃。

2、优先受偿权不得放弃

建设工程款优先受偿权不得放弃,承包人即使作出放弃“优先受偿权”承诺的,该承诺依然无效。

二、实务中不同观点的理由

1、约定可以放弃的理由

持约定可以放弃观点的主要理由是:建设工程价款是一种债权,虽然具有优先受偿权,但这种债权是基于当事人意思自治的保护,故可以约定放弃。

2、约定放弃无效的理由

认为约定放弃“工程价款优先于受偿权”无效的理由:第一、根据优先受偿权的目的和性质决定其不得放弃;第二、建设工程价款的优先受偿权是基于对农民工的保护。第三、现阶段建筑市场发包人占主导地位,承包人为承揽建筑工程,不得不接受发包方的苛刻条件。

三、根据立法的目的、市场现状及诚实信用考虑不得放弃

根据《合同法》第二百八十六条立法目的,我国目前建筑市场的现状以及市场经济诚实信用原则,工程款优先受偿权不宜放弃。

1、《合同法》第二百八十六条设立建设“工程优先受偿权”的目的在于有效保障建筑工人获得工资等基本生存权,维护社会稳定。“优先受偿”制度创立的目的,在于解决工程建设中拖欠的工程款问题,从而有效保障工人工资,保障农民工的基本生存权利。一旦允许承包人放弃“优先受偿权”,工程价款将沦为普通债权。发包人不能支付工程欠款的情况下,承包人往往会因无力支付而拖欠工人工资,可能会造成农民工生活困难,由此引起集体上访、集体讨债甚至引发恶性事件,严重影响社会稳定。

2、施工企业在建筑市场中处于弱势地位,发包人要求承包人放弃优先受偿权,承包人不得不接受。发包人在合同签订时,承包人为获得合同,不得不接受发包人的苛刻条件,承诺放弃优先受偿权。如果允许优先受偿权预先放弃,势必进一步损害劳动者权益,所以优先受偿权不能采取事先放弃的形式限制其法定权利,而承包人放弃优先受偿权的意思表示应认定为无效。

3、放弃建设工程优先权有违诚实信用原则。诚实信用原则,是市场经济活动中的帝王原则,当事人应当秉着诚实、善意的态度去正当地行使权利和承担义务,以维护当事人之间利益平衡。从表面来看,放弃优先受偿权并不受国家法律的严格禁止,也不与国家的法律规定直接抵触,但该行为却违反了国家的立法宗旨,其直接后果是损害了农民工的利益,扰乱了建筑市场的秩序。发包人利用自己的优势地位迫使承包人签订含有声明预先放弃工程款优先受偿权的书面文件,意图避免《合同法》第286条的适用,该行为明显违背了诚实信用原则,因此应受到限制,以保障承包人合法权益。

 

(作者单位:合肥市律师协会顾问、ca88.com官网法律顾问、安徽徽天律师事务所主任   郑德权)